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以“六化”为抓手 深入做好宗教工作
作者:    发布日期:2011-04-07 09:40:56   查看次数:1952 次
随着经济全球化、信息一体化的不断推进,世界各地的文化多元性特征越来越凸显。宗教作为人类社会发展的文化产物,在带给人类精神慰籍的同时,也给社会管理带来了新的课题。宗教工作是党的群众工作的重要组成部分,无论从维护党的执政之基还是以科学发展观构建和谐社会的层面考虑,都要深入细致的做好理顺情绪、化解矛盾、执行政策、落实制度工作,在党的宗教政策指导下,全范围、多角度、深层次的实现多元宗教文化的交流和包容。概括起来就是要做好“六化”工作。
一、以“制度化”建设为抓手 提升宗教场所的管理
任何企业、单位社会组织都离不开管理,管理就需要制度。宗教场所的管理制度包括安全保卫、财务管理、会议制度、探访工作、信徒登记、档案管理等制度。各宗教管理部门要根据辖区内宗教场所的不同情况依据各自《章程》制定相应的管理制度,统一标准、统一模式进行上墙。各宗教场所管理组织要严格遵守各项制度,依法开展宗教活动,明确分工,各司其职。充分发挥宗教管理组织的职能作用,实现从人管人到制度管人的跨越。抓制度化建设切忌走形式、摆过场、不遵守,或造成执而不行、行而不坚的局面。宗教管理部门要制定监督制约机制,加大检查力度,尤其是场所财务的监管。很多宗教场所管理组织出现矛盾纠纷、闹派别斗争、搞不团结不和谐,多数是由财务管理不善诱发。管理部门监管不到位,听之任之,一把手或少数人说了算,场所财务支出出现随意性,手续不全、打白条、做假帐的现象。因此,宗教场所的管理首先从财务管理入手,才能取到标本兼治的目的。
二、以“网络化”建设为抓手 强化基层组织的领导
宗教管理“网络化”建设以党委负总责、政府负要责,以宗教、公安、政法、综治、工青妇、国土、建设、消防等多部门组成、共同参与、上下贯通、左右逢源的网络体系。当前宗教工作网络化建设就是三级网络、两级责任制。以区(县)、街道(乡、镇)社区(村)为单位覆盖全社会,形成以党委分管书记负总责,政府分管领导亲自抓,纵向到底、横向到边、齐抓共管、群策群防的良好格局。网络建设就是要狠抓这张“网”,有人员流动时要及时拾遗补缺,填补漏洞,确保这张“网”的完整和整体能动性。宗教工作在这张“网”的管理之下,要小动则目晓,大动则纲知,切实把宗教工作的苗头性问题处置在萌芽状态。
三、以“标准化”建设为抓手 规范宗教场所的运行
宗教场所标准化建设,在宗教事务管理中是个全新的概念,有创新的内容。宗教管理是党和政府对宗教在社会活动中所产生社会事务的管理。在社会主义建设中,宗教管理工作是一个不断前进探索的过程。2005年,国务院在总结相关省市宗教管理工作地方法规的基础上出台了《宗教事务条例》,我省在这前也出台了《江苏省宗教事务条例》,从宏观上对宗教事务管理提出了规范要求。宗教管理标准化建设依据上述法律文本为框架,从以下几方面进行标准化建设:一是宗教场所的登记设立标准。1、有一定的信教群众;2、有一定的收入,能够自养;3、财务管理收支两条线,会计、出纳分开;4、场所设立符合规划要求,消防设施齐全;5、主持宗教活动教职人员的标准控制。二是安全保卫建设标准。1、建立健全安全保卫制度,管理组织网络健全;2、有预防安全应急预案和防控措施;3、无重大人员、财产损失事故。三是爱国爱教遵纪守法。1、热爱祖国拥护党的领导,维护祖国统一;2、遵守宪法、法律,贯彻“三自”方针,坚决抵御渗透。四是民主管理。1、管理民主,班子团结;2、工作协调、关系融洽;3、民主理财气氛浓厚。五是场所环境建设标准。1、室内物品摆放整齐有序,窗明几净,室外无垃圾;2、厨房、厕所经常冲洗,清洁卫生符合卫生建设标准;3、环境优美,场所建设有特色,空间采光、绿化达标;4、宗教活动不干扰外界。
四、以“信息化”建设为抓手 驾驭宗教事务的开展
“信息化”建设移植到宗教事务管理中就是要及时、快速、第一时间反映宗教界人士和宗教场所在日常活动中的动态和静态情况。信息反应快慢将影响上级组织对宗教突发事件的有效处置。快可妥善化解,慢则影响人民群众的生命财产安全和社会稳定。一是形成网络。依托“三级网络两级责任制”体系形成信息反馈网。二是岗位责任。宗教场所和宗教主管部门严格值班制度,确保当班期间在岗在位通讯畅通。三是反应快捷。突发事件半小时内电话报上级主管部门,一小时内以书面形式上报。四是各辖区内宗教活动的开展按照审批时效上报上级主管部门。
五、以“情感化”建设为抓手 加强信教群众的交流
“鱼水之情 血肉相连”这是认知党群、干群关系的最好解读。做好宗教工作要以“情感化”建设为纽带,坚持走群众路线,把宗教事业发展,信教群众的工作,生活幸福与疾苦放在高度位置上去考虑,去对待。这是做好宗教工作的先决条件。情感化建设就以“情”联系广大宗教界人士,以情感动、感化信教群众。一是摸清所属人员情况知其好、晓之恶,关心他们的疾苦,为他们排忧解难。二是谙熟政策。对宗教场所建设尽最大努力,给予政策支持。三是通过访谈交友、联谊等活动形式加强与信教群众的沟通交流,为她们破解难题,抒怀解疑,从而达到联系广泛、引归正道的目的。
六、以“社会化”建设为抓手 形成齐抓宗教工作的合力
宗教工作不仅仅是宗教主管部门的工作,它也是一项社会化、群众性工作。宗教界人士分布于社会各个领域,不仅企业有、事业单位有、学校有、城市和农村都有。经过几十年的探索。对宗教的认识从无到有,由浅入深、从迷信到科学,从盲从到虔诚。宗教管理工作也将伴随社会的发展走向久远。宗教工作社会化建设就是要求政府单位和组织在自然人的成长过程中分层次进行引导教化的过程。首先要正确宣传贯彻宗教信仰自由政策,普及宗教基本常识和知识。正确把握宗教和邪教的区分和联系,防微杜渐,警惕宗教极端主义和异端邪教的侵害,保证宗教的纯洁性。其次要弘扬宗教传统文化魅力。举社会之力打造经典宗教场所,以优良的宗教文化传承人,以高雅的宗教建筑艺术熏陶人,以优美温馨的环境净化人,构建宗教场所与人文自然的和谐,构建信教群众和不信教群众的和谐。再次,要更新观念提高认识水平。宗教不单是民族的、国家的也是社会的、世界的。宗教历经几千年的发展之所以走出国门,被世界认同,其背后有深厚的文化底蕴和精神引力。因此把宗教工作立足于社会化工作之中,以社会化建设来抓宗教工作,就不会从这个极端走向那个极端,宗教发展也能更好地与社会主义社会相适应。(作者系江宁区民宗局副局长陈波
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