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巩固统一战线 创新社会管理
作者:    发布日期:2011-07-20 16:14:06   查看次数:1526 次

 巩固统一战线     创新社会管理

                               贾吉勇
 
随着我区经济的发展、人民生活水平的日益提高,社会结构也发生了很大的变化,如何解决日益突出的社会矛盾、创新社会管理已成为一个亟待探索和实践的重要课题。笔者对湖熟街道统战工作和社会管理工作进行了一番调研,力求通过调研,找出关系、发现问题、寻求对策。
一、把握社会管理新格局,发挥统战优势
统一战线是要团结一切可团结的力量、调动一切可调动的积极因素,为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务。社会管理的基本任务则包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。因而,从营造良好社会环境的意义上来说,二者具有明显的一致性,都是为了维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业。
收入分配的差距带来了社会分层,而不同的社会阶层又有着不同的利益要求,加强和创新社会管理方式,调整和把握社会管理格局,这就需要充分发挥统一战线的优势。
第一,凝聚人心,汇聚力量。统一战线的本质是大团结、大联合。新形势下,统一战线对象范围不断扩大,现已涵盖各民主党派成员和无党派人士、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷等15种对象。这就需要建立健全多渠道的利益表达机制,更广泛地了解民情、反映民意、集中民智,使社会事业具有更深厚的社会基础。只有通过统一战线,我党才能更好地组织群众、教育群众、服务群众,真正做到顺乎民意,深得民心,真正获得广大人民群众的拥护、支持和爱戴,从而为维护社会稳定奠定坚实的群众基础。
第二,将矛盾消灭在萌芽状态。俗话说的好,基础不牢,地动山摇。基层是产生利益冲突和社会矛盾的源头,及时发现问题苗头,把矛盾消灭在萌芽状态,就能大大减少社会管理的矛盾。统一战线主张沟通协商要平等、教育引导要细致、帮助服务要真诚,最终归结于社会关系要和谐稳定。
第三,与时俱进、激发活力。统一战线联系广泛,拥有大量专家、学者、高级知识分子,团结和引导他们围绕党和政府的中心工作,就事关改革发展稳定大局的热点、难点问题建言献策,有助于促进社会管理的创新。
二、部署社会管理新工作,整合统战资源
湖熟街道紧密联合自身实际,坚持“围绕发展抓统战,抓好统战促和谐”的工作思路,引资集智、凝心聚力,不断整合统战资源以提高社会管理的科学化水平。
(一)以民族宗教工作为基石
一是进一步完善三级管理网络。与各村(社区)签订了《统战(民族宗教)工作目标责任书》,明确村(社区)主任是第一责任人,各村(社区)同时指定专人具体负责宗教场所的管理。
二是依法加强民族宗教事务管理。坚持每月两次深入宗教场所进行走访检查。着重检查其场所内部人、财、物的管理、饮食、用电、防火等安全措施及防范邪教措施的落实情况。特别是在南京鸡鸣寺药师塔起火事件后,我们对湖熟清真寺进行了隐患排查,消除安全隐患3起,并更换了灭火器材,从而保证了宗教场所的安全和稳定。
三是加强对民族社区的管理。日常工作之外,把民族政策法规、民族团结进步以及改革开放、社会主义现代化建设的宣传教育,作为开展民族社区工作的重要内容。
(二)以侨务和党外后备干部培养工作为推手
今年以来,湖熟街道统战办进一步完善了台、侨属的有关基础台帐,并于春节前对他们进行了一次走访慰问,为下一步加强联系和沟通、做好相关服务打下了基础。在党外干部培养方面,我街道进行了一次全面筛选,现有党外后备干部4人。
(三)以商会工作为核心
我街道商会工作开展得有声有色,成效明显,得到上级和街道的充分肯定,先后被市工商联授予“五星级基层商会”和“优秀五星级基层商会”的荣誉称号。
一是加大技改和培训力度,提高企业核心竞争力。每年,商会都与街道劳保所、成人教育学校联合举办如机械制造、服装等职工专业技能培训班,对会员企业新上岗职工进行有针对性的岗位技能培训,保证了会员企业的可持续发展。
二是举办就业招聘会,实现企业和群众的“双赢”局面。每年春秋两季,我街道都会结合掌握到的群众就业意向,举办2-3期就业招聘会,努力达成企业扩大发展与群众就业的双赢目标。近年来,每年都要解决会员用工和群众就业1000多人次。
三是做好结对服务,为会员企业帮困解难。我街道安排商会会长及每个副会长分别与一家困难会员企业结对,定期走访了解会员企业存在的困难和问题,为其提供融资、项目申报、供电供水、行政审批等多方面的服务。
三、理清社会管理新思路,发挥统战作用
统一战线的法宝作用决定了其在社会管理中责无旁贷,但统一战线如何在社会管理中发挥作用还存在许多理论和实践上的空白。在今后的统战工作中,我街道将积极思考研究,找准统一战线在服务社会管理中的职责和功能定位,从以下几方面解放思想、发挥作用:
(一)夯实基层基础,不断拓展组织覆盖。以社区为依托,不断扩大统战组织的覆盖面,深化社区统战工作。发挥统战优势和特色,巩固和推进社区统战工作站标准化建设,开展特色品牌创建活动。建立健全社区统战工作情况通报制度、走访慰问制度、统战人士学习制度等,推进各类举措的制度化、长效化。
(二)扎实维稳举措,加强民族宗教管理。始终把民族宗教事务管理放在统战工作的首位,认真抓好民族宗教稳定工作。积极加强与信访、综治、司法、公安等部门的协调配合,坚持以人为本,切实加强辖区内民族宗教事务的管理工作。一是加大对民族社区——湖熟社区和少数民族困难群众的帮扶力度。二是做大做强民族产业发展基地。充分发挥民族产业发展基地资源优势,着重在优化引进民族企业项目、扩大民族企业规模、提升产品档次、完善配套结构、打造民族特色等方面下功夫,走民族产业化发展之路。三是积极利用好民族和谐平台。继续加强对湖熟清真寺的维护管理,充分发挥“民族之家”、“回族老年学校”的优势作用,在“民族之家”坚持日常休闲娱乐开放的同时,组织回汉群众开展棋牌书法等比赛活动。四是发挥回民企业辐射带动作用。充分利用回民企业——湖熟清真板鸭厂逐年提升的品牌效应,进一步加大扶持和引导力度,利用清真食品的优势,扩大生产规模,增加产品花色品种,不断拓展市场销路,促进企业自身良性发展。同时,利用好这一载体,积极扶持少数民族养鸭户,为他们提供苗种、饲料、技术、销售等一条龙服务,帮助和引导少数民族群众走勤劳致富、创业致富之路,促进社会和谐发展。
(三)服务经济社会发展,办好特色商会。一是服务会员促发展。继续采取商会副会长与会员企业结对互助,共同发展。二是坚持企业发展与群众就业两不误。始终把解决群众就业、促进经济发展作为商会工作的重要职责,组织开展招聘会,解决企业用工及劳动力就业问题。三是不断提升商会形象。重点结合春节、端午等传统节日,分别对学校、困难群众、敬老院进行走访慰问活动
(四)凝心聚力,加强台侨党外干部联系。在现有的党外干部基础上,进一步扩展选拔面,多层次、多渠道发掘党外干部人才,为党外干部人才脱颖而出创造条件。在党外干部培养教育上,坚持实践锻炼与有针对性的培训相结合,为街道社会管理创新凝聚人气、汇聚力量。
以点带面,只有做好统战工作,才能以此为契机做好社会管理工作。湖熟街道将在今后的工作中加强理论研究,结合社会实际,为“十二五规划”的实现做出应有的贡献。(作者系湖熟街道统战委员)
 
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